为切实保障辖区食用农产品质量安全，规范市场销售秩序，守护人民群众“舌尖上的安全”，淄博市张店区市场监督管理局公园市场监管所（以下简称“公园所”）聚焦食用农产品销售，特别是批发环节的监管重点与难点，创新监管方式，精准施策，以“五落实”为抓手，全面强化食用农产品销售监督管理，取得了显著成效。
一、落实主体责任，压实市场开办方“第一关”
公园所坚持源头治理，将压实市场开办者主体责任作为首要任务。督促辖区内的食用农产品批发市场、农贸市场严格落实食品安全管理制度，建立健全入场销售者档案，要求市场开办方对入场销售者的经营资质进行审查并定期核验。指导市场开办方配备专职或兼职食品安全管理人员，加强对场内经营户的日常巡查与培训，确保市场内部管理规范有序，切实把好食用农产品进入流通环节的“第一道关口”。
二、落实进货查验，追溯产品来源“信息链”
针对食用农产品来源复杂、追溯难的问题，公园所严格要求销售者履行进货查验记录义务。执法人员通过专项检查、日常巡查与宣传教育相结合的方式，指导并监督销售者索取并保存供货者的许可证、合格证明文件以及产地证明或购货凭证。对于无法提供可溯源凭证的食用农产品，督促销售者进行快速检测，合格后方可销售。此举有效建立了从产地到销售终端的可追溯信息链，确保一旦发现问题产品能够快速锁定源头、精准处置。
三、落实风险监测，用好技术手段“预警器”
公园所高度重视风险预警与防控，依托快速检测等技术手段，常态化开展食用农产品风险监测。在批发市场等重点场所设立快检室或配备快检设备，对蔬菜水果的农药残留、畜禽肉及水产品的兽药残留等进行快速筛查。对快检发现的问题样品，立即要求暂停销售，并按规定送实验室进行定量检测确认。通过“筛查+确认”的模式，实现对高风险品种和项目的靶向监管，提前发现并消除安全隐患。
四、落实日常巡查，织密监督检查“防护网”
坚持问题导向，公园所构建了常态化的监督检查机制。执法人员增加对批发市场、商场超市、生鲜店等重点单位的巡查频次，重点检查销售环境是否卫生、产品储存条件是否符合要求、标签标识是否规范、是否存在销售过期变质或“三无”产品等行为。将监督抽检与日常监管深度融合，针对消费量大、风险较高的食用农产品品种，有计划地组织实施监督抽检，以检促管，倒逼销售者规范经营行为。
五、落实执法惩戒，亮出依法严管“惩戒剑”
对于监督检查、风险监测、投诉举报等渠道发现的违法违规行为，公园所坚持“零容忍”态度，依法予以严厉查处。对未履行进货查验义务、销售不符合食品安全标准食用农产品等行为，依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，综合运用责令改正、警告、罚款、没收违法所得和违法产品等手段进行处罚。加大典型案例曝光力度，形成有效震慑，促使销售者自觉守法经营，维护公平有序的市场环境。
通过扎实推进“五落实”工作法，张店区公园所构建了从市场准入到终端销售的全链条、闭环式监管模式，有效提升了食用农产品销售环节的监管效能与水平，为辖区居民构建了更加安全、放心的食用农产品消费环境，也为规范食用农产品批发行业健康发展提供了有力保障。下一步，公园所将继续深化“五落实”机制，探索智慧监管新路径，持续巩固和提升食品安全治理成果。
